全国首创：山东省东营市胜利街道全域梯次封闭式社区营造主题培训在蓉举行

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# 全国首创

2020年11月27日-12月8日，由山东省东营市经开区胜利街道党工委、办事处主办，成都市和谐社区发展促进会党支部、成都市和谐社区发展促进会承办的胜利街道社区工作者能力提升项目社区可持续总体营造主题学习班在成都举行。胜利街道领导、所有社区书记、社区营造专员总计60余人分批参加了主题活动，这是全国首个街道级单位在成都开展全域梯次封闭式社区营造主题培训。

社区营造专员社区可持续总体营造主题学习提升班

社区书记社区可持续总体营造主题学习进阶班

持续赋能开启社区治理现代化新阶段

2020年是中国全面建成小康社会收官之年，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。当今，社会治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，社区是社会的基本单位，社区治理现代化是社会治理现代化的天然内在指标。作为拥有幅员面积530平方公里的胜利街道办事处，其中一项重要任务是央企胜利油田生活福利区由单位制向社区制转型实践探索。

“在前期调研走访的基础上，胜利街道下发了《党建引领社会治理创建‘四邻’责任社区三年行动实施意见》等系列文件，提出力争三年时间建设安邻、睦邻、益邻、悦邻，人人有责、人人尽责、人人享有的‘四邻’责任社区等目标，实现单位人向社区人‘无缝’衔接过渡”。胜利街道党工委书记隋新刚介绍到。今年，胜利街道对社区进行了区划调整，面对新形势，针对社区面临的主要问题，街道安排所有街道分管领导、26个社区书记、社区营造专员60余人前往成都进行系统培训，学习成都社区治理经验。与以往街道培训不同的是，这次培训做到全域培训、系统培训、梯次培训、封闭培训，期望能够将先进的社区治理理念内化于心、外化于行。

主题学习中

“望闻问切”贯穿社区营造主题班

如何能够学有成效？胜利街道提前半年进行了筹划，成都市和谐社区发展促进会组织专业团队前往胜利街道进行了调研，并通过座谈会、问卷调查、深入访谈等多种形式与社区工作者进行了互动，了解社区工作者所需、所惑、所盼。在此基础上，对培训方案进行了多次完善，形成“基础课+特色课”相结合的模式，方案涵盖政策层面、业务层面、实操层面等内容。同时，成都市和谐社区发展促进会邀请成都市委社治委、温江区民政局、西南石油大学、西南民族大学、成都理工大学等在社区治理领域有经验的实操专家为学员进行主题培训，同时带领学员走进成都市金牛区、新都区、都江堰市等地社区治理示范社区、小区（院落）进行主题参访，并邀请成华区、武侯区等优秀的社区书记与学员开展了主题工作坊，同时每个主题班组成学习自组织，就各自社区所存在的问题进行了互动，每位学员围绕各自所在的社区情况撰写学习心得，设计了考试环节来检验学习成效。“这个过程能够将学习所得、工作所需结合起来，不求大而全，但求小而精”。胜利街道社区办主任谈到学习心得，“在主题参访阶段，青羊区石人南路社区68号院院落骨干给我留下了深刻印象，居民参与社区治理的主体性、主动性、积极性被充分激发起来，这坚定了我们下一步社区营造的工作信心”。

专家授课

社区营造专员主题参访金牛区枣子巷社区

社区书记社区可持续总体营造主题参访金牛区长庆路社区

参访学习

社区书记参加心理减压工作坊

社区营造融入“四邻”责任社区建设

胜利街道自2019年开始实施社区可持续总体营造，开展了首届街道社区公益创新项目，以项目化、社会化思路支持一批社会组织开展社区营造，构建街道社会组织孵化中心。成立了东营市首家街道级社会组织联合会，创新建立“四邻”责任治理学院，引入成都市枢纽型社会组织陪伴社区工作者、社会组织共同成长。胜利街道一方面在积极实践，另一方面也结合自己实际，总结有益经验，“胜利油田生活福利区转型，适逢我国推进社区治理的窗口期，对其转型机制研究，对推进国有企业成功转型具有非常重要的作用。胜利油田生活福利区由单位制向社区制转型，其实质是组织、地域、设施、人口、文化的结构重组，是智能化、自治化、社会化、专业化、协商化能力的提升。同时，胜利街道对国有企业生活福利区探索的‘五组五化一融合’机制是国有企业单位制向社区制转型的治理创新模式，在全国具有示范借鉴意义”成都理工大学社区研究中心负责人介绍到。