四川省成都市新都区举行全国社区治理和服务创新实验区培训暨研讨会
12月2日，新都区举行了全国社区治理和服务创新实验区培训暨研讨会，来自省内外的专家、全区城市社区书记总计130余人参加了本次会议。新都区民政局负责人在会上就全区实验区下一步推进工作进行了布置、北京市东城区社区参与行动服务中心专业人员进行了培训，政府部门、高校、科研院所、社会组织就前期实验成果进行了论证，这也标志着新都区全国社区治理和服务创新实验区建设工作进行了新的阶段。
2019年3月，国家民政部确定新都区为全国社区治理和服务创新实验区，实验主题为“创新党领导的社区多方协商共治机制”，着力推进“党建+、积分制+、智库+、指数+、互联网+”等“五+社区协商治理”改革举措，创新党领导的社区多方协商机制，促进社区协商治理“领导现代化、体系现代化、能力现代化、品牌现代化、信息现代化”，简称为“五+”促“五化”，这是新都区实验的价值所在，也是最终完成国家民政部验收的答卷内核。为了让“五+”促“五化”实验主题能认识显性化、要素数量化、成效可量化，新都区全面系统研究国家、省、市社区民主协商政策文件精神基础上，将“五+”促“五化”的要素、结构关系和运行方式进行了分解，将“指数+社区协商治理”作为实验区创新突破点，以破解社区协商“评价无体系、考核无指标、督导无参数”短板，将社区协商民主细化为协商主体、协商客体、协商形式、协商机制、协商场域、协商成效、协商保障7个一级指标，22个二级指标，构成协商民主体系，“这个社区协商指数贯穿社区协商全过程、内容涵盖社区各利益相关方、具有可操作性”，北京大学城市治理学院孙宽平研究员评价道。“新都区实验区的重要价值在于能够发现真正的需求、集合多元主题的资源、掌握社区协商的方法” 第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会成员、四川省社科院副研究员李明在研讨会上对此进行了点赞。
新都区民政局同实验区专家团队多次讨论修改、科学论证，并研发了新都社区协商小程序，建立起社区问题的发现、协商、解决、反馈机制，通过嵌入微信小程序，无需下载，扫码即用，操作简单方便，既能够帮助社区实时收集民意民情，又能让群众较为便捷的参与社区事项的协商解决。同时，群众通过该平台可实时查看协商进度、及时获得信息反馈，有利于提升他们参与协商的积极性、参与感和获得感，进一步增强协商意识，“我们委托专业力量在设计时充分考虑减少基层工作量、简单易操作等因素，在PC端和手机端均可操作，能随时随地进入平台处理协商事项。群众和社区端主要用滑动选择式菜单，支持语音录入，尽可能简化操作流程和打字输入。通过社区录入相关信息，实现一次录入、永久保存、实时查询，在一定程度上可减少社区协商档案整理等工作负担，避免因‘工作留痕’给基层造成的额外负担”，新都区民政局负责人介绍到。
现场论证
2019月12月份，国家民政部委托东北大学专家团队对新都区全国社区治理和服务创新实验区进行了跟踪指导。2020年10月，国家民政部委托了华中师范大学、江西省民政厅等组成的专家组进行了中期指导，新都区按照国家民政部对实验区总体要求，对下一步工作进行了细化，并结合结合市民政局、市委组织部、市委城乡社治委、市住建局联合下发的《完善小区（院落）民主协商提能增效示范创建工作方案》，成片推进社区级、小区（院落）级民主协商示范点，“有活力的社区民主协商贯穿其工作始终，在日常生活中都可见，但是要协商好，是有方法可循的，需要进行培训，提升社区民主协商方法”，成都理工大学社区研究中心负责人介绍到。为了在全区城市社区来推广社区民主协商方法，新都区邀请了北京市东城区社区参与行动服务中心宋振华老师给大家进行了《依法治理与社区协商议事》讲座，其从治理的定义、推进治理的意义、社区协商的定义和社区协商议事的流程等方面，结合全国社区民主协商的实操案例给大家进行了分享。
宋振华老师现场授课