谢家琛
南京工业大学浦江学院公益慈善管理学院执行院长、教授
注:以下文字根据现场录音整理而来
各位领导、各位专家、各位同志、各位同仁、大家下午好!我今天非常高兴组委会邀请我过来学习我们成都慈善事业的新的理念、成功经验、有效做法。今天我要想来分享的是公园城市背景下公益慈善专业发展的实践与思考。我本人现在是在南京工业大学浦江学院、公益慈善管理学院任教。这个学院应该说是全国第一家开办了公益慈善4年制的本科学历教育。我本人之前是在上海市民政局慈善处工作,也是在王师长的领导下,在之前我是在上海市委党校工作。
现在我就来做这样一个分享。那么我的分享分4个方面:
第一是公益慈善事业专业化发展的历程;
第二公园城市背景下公益慈善专业化发展的意义;
第三是讲公益慈善事业专业化发展的领域;
第四是公园城市背景下公益慈善专业化发展的问题。
第4个问题是个重点问题。
一、公益慈善事业专业化发展的历程
首先我们来讲专业化的含义。实际上我们在这次疫情之后,我们公益慈善界就开始反思这个问题了。我们在这次抗疫过程当中,我们公益慈善组织专业化表现的怎么样?已经开始在反思这个问题。当然我们做的很不错,但是确实我们还有短板,还有提升的空间。我们觉得专业化是指科学的知识、专门的技能和相关经验在某一领域从事活动以期实现活动的社会效益和经济效益的最大化。
公益慈善专业化的历史,我的理解大概有这么三个阶段:
第一1.0阶段,也就是授人以鱼的阶段,它的表现是自发的、个人的、直接的捐助运动。没有吃的我给你吃的,没有住的给你提供住的,没有穿的给你提供穿的,这是第一阶段。1.0阶段公益慈善事业还没有专业化这样一个概念产品。
那么到了2.0阶段,就是授人以渔阶段,这个时候公益是开始有慈善组织运作的、助人自助的这样一个活动,应该是从16世纪的末期一直到18世纪,那么这时候开始了慈善事业开始了专业化。社会工作就是这个时时候发源了。
第三阶段也就进入了现代慈善的阶段。这个阶段是什么时候开始的?应该是19世纪末到20世纪的初。当时在英美发生了一场叫科学慈善的运动产生了世界上最早的基金会。那么这个时候慈善事业开始注重的不仅仅是助人自助,而是考虑到要解决社会问题产生的根源。要找到它 的根源,然后解决社会问题、推动社会进步、让世界变得更美好。这个时候我们可以说慈善进入到了专业化运作的阶段。到现在也有学者讲,我们现在可能进入了4.0阶段,但我认为现在还是在3.0的阶段。
二、公园城市背景下公益慈善专业化发展的意义
首先,我们来看公园城市肯定是要建设一个绿色城市、生态环保城市是吧?因此它需要我们专业化的运作来践行这样一个绿色发展理念。只有专业化的运作才能引导帮助人们建立起一个低碳环保生态的生活方式。
第二,我们说公园城市一定是个宜居城市,对吧?所以我们要建立宜居城市,就需要我们公益慈善的专业化的运作来提供更好的公共产品和公共服务。
第三,我们的公园城市一定是一个共建、共治、共享的城市。那么为了实现这样一个和谐城市的目标,我们的公益慈善事业也要专业化的运作来有效的参与社区治理。
第四,我们说公园城市它一定是个慈善城市,是个友善之城尚善之都,所以我也要通过专业化的运作来营造这样一个上善之都。前面王院长也讲到,成都已经进入了中国十大慈善城市之列是吧?我们还可以继续往前,提升城市慈善指数,这也需要专业化的运作。
三、公益慈善事业专业化发展的领域
接下来,我来给大家分享一下专业化发展的领域。我觉得领域很多,但是这几个是非常重要的。
第一组织机构专业化。采用公司制的治理模式,建立决策、执行、监督各司其职、互相制约的机制,对慈善组织的专业化运营非常重要。
第二业务运作专业化。业务运作专业化主要三个方面:
第一,业务运作要通过项目化的运作形式来运作,而不仅仅是搞一场活动。要发现社会需求、制定项目目标、投入资源、开展活动、实现项目产出,然后解决社会问题。
第二,我们要采用商业运作的形式。我们慈善发展到现阶段,越来越关注慈善组织的自身造血机制实现可持续发展。我们成都也在这方面走在全国前列,我们出台了关于鼓励社会企业发展的政策。
第三,采用社会工作的方法。我们在做人的工作、社会治理的工作,我们需要用建设性的方法和途径去化解社会矛盾,帮助诸方达成共识。
第三个资金筹集专业化。资金筹集我们觉得它是一个专业化程度很高的工作。它需要运用筹款的理论技巧、互联网技术来开展线上线下结合的筹款活动。
第四个公益传播的专业化。我们说公益如果没有传播也就没有公益。公益的一个重要使命就是要来推动人人做公益、人人参与公益的理念来提升整个社会的文明程度。所以我们要精心设计传播内容,广泛利用新媒体传播渠道。我们的渠道从报刊、广播、电视现在发展到了新媒体(微博、微信、今日头条、抖音、支付宝生活号)等等。这就是新媒体的传播模式,我们还分析受众、分析效果,这些都需要专业化的运作。
四、公园城市背景下公益慈善专业化发展的问题
首先我想谈谈宜居城市和慈善运作专业化。宜居城市要求提供更好的公共产品和服务,为此需要专业的手段和方法来识别社会需求,提供精准服务,满足社会需要。我这里来举一个案例就是居家养老服务专业化的案例。我们说宜居是所有人的宜居是吧?特别是包括一些弱势群体、老年人。我们现在成都老年人口已经比例达到20%以上超过咱们国家的平均水平,所以怎么样提供更好的养老服务是我们宜居城市建设的一个非常重要的内容。养老服务当中居家养老就是非常重要。咱们知道我们养老服务的格局基本上就是9073或者是9063。
那么现在我们来看看居家养老服务专业化我们怎么做?我看到了成都的一个案例,我也看到了青岛的一个案例,我觉得这两个做得非常好。我们结合起来看看我们怎么专业化来做这件事。我觉得我们要做居家养老服务专业化,首先要明确老人的需求是吧?老人的需求,一个生活服务的需求,另外一个是他的精神文化的需求,第三他的医护的需求。这些需求我们要服务提供,也相应要提供生活方面的,然后精神文化方面的,然后医护方面的需求。那么这些由谁来提供?我觉得青岛形成的一个机制非常好。它是在街镇建立了居家养老的服务。它有老人食堂、中央厨房、照护设备、康复器具还有专业人员,然后它牵头各个社区建立居家养老的服务站、日间照料中心、老人活动室,还有专业的一些人员。它的资金来源一个是政府财政支持、一个是居民购买服务、另外一个是社会捐赠。这是青岛市的居家养老专业化的模式,这个模式我觉得非常好。它是从需求出发,精准服务,有一个专业的机制,还有稳定的资金来源。我们在互联网+这个时代,我们对居家养老服务也可以采取智慧居家养老服务网络。我们成都也有这么做是吧?首先我们有街镇的居家养老中心的平台是吧?然后老年家庭的需求,它可以让居家养老服务站来提供相应的生活服务、文化服务。作为街镇的居家养老服务中心,它可以直接利用它的资源提供医护服务,然后政府资助来提供社会捐赠。这就是一个居家养老的服务网络。服务的系统化、网络化可以覆盖方方面面,各方面的资源都可以整合起来。我认为这也是居家养老服务要做的专业化的方向。
接下来我们来讲绿色城市和慈善运作的产品化。我觉得绿色城市要专业化就是要为人们低碳环保的生活方式来提供引导和服务,并形成机构自身的造血功能,实现可持续发展。我这里再举个例子,就讲一个慈善超市。可以说我们的居民生活当中有许许多多的闲置不用的物品。怎么把这些物品收集起来,然后进行销售、进行变现、进行帮困,这方面是有很多文章可以做的。我们国家的慈善超市就是以社会公众自愿捐助为基础,借助超市的管理运营模式为困难群众提供物质帮扶的社会服务机构。但是慈善超市它碰到一个问题,就是经济效益差、资源缺乏、管理落后、成本高企、活力不足。我觉得慈善超市的困局就是没有专业化的运作。我们可以分析出慈善超市的基本定位:它是捐赠物品的接收和发放,没有采用商业的手段方法来运作,所以它盈利机制是缺失的。
那么我们有一个模板可以来借鉴的。美国有一个好意公司叫GOODWILL,它就是非常成功。它现在的总收入都达到了每年收入50亿美元以上,其中收入的80%以上用于各种就业培训项目。为30多万人提供有关的培训还帮他们找到了工作,为3000多万人提出了就业咨询服务。它的主要业务就是募集捐赠物品、处理捐赠物品、销售捐赠物品。那么它最主要的一个特点是什么?它是商业化的进行运作、建立了商业模式。它专门有一个盈利的机制、科学的管理,这样就使得它通过建立这样一个慈善的商店,实现了一石多鸟的这样功能。
好,我们再来看一个案例。就是城市旧衣回收专业化解决方案,我们现在每年大概有2000万吨的废旧纺织品,那么这个带来就是焚烧处理也好,填埋处理也好,都会带来重大环境问题。那么如果我们能够节省这些能够循环利用再生利用的话,那么我们每年就可以节省大概2400万吨原油和减少的8000万吨的碳排放,减少1/3的全国棉花种植面积,那么我们有没有解决方案?
我看到了一个非常有意思的尝试。这个是上海的一个组织叫三维网络科技公司,它成立“飞蚂蚁”旧衣服的回收处理。这是一个旧衣回收的平台。它是这样的,它可以下载一个APP,然后它上门来回收旧衣服。那么到了2018年,它的业务已经覆盖了全国300多个城市,平台用户有200万,年回收的旧衣物达到10万吨,减少了36万吨的碳排放。这里你看它有一个 APP是吧?用户可以在上面预约,我有旧衣服,然后它来上门。然后它这个机制是这样的,就是旧衣服处理,然后手机下单,然后它分类洗涤包装,然后捐赠到贫困山区加工再生材料,出口到东南亚地区。经营收入回过头来支撑它的家经营成本和他的捐赠的费用。
最后我来讲和谐城市与慈善运作专业化。杭州有一个和事佬协会做得非常好。它有专业的队伍、专业内容、专业的方法,。这个专业的方法我特别要讲的一点就是它有一个有“373”工作方法,第一个“3”当好社区民意的书记员、民意纠纷的调解员、法律政策的宣传员;“7”指的是要做到七个一,大家可以常在小区走一走,遇到困难帮一帮,常到楼道看一看。;第二个“3”指的是调解的“三字经”,“缓”——对居民发生的纠纷耐心解决,不急躁;“暖”——给情绪激动的当事人排忧解难,“理”——调解要做到合理公正,以理服人。
最后我来分享一下慈善城市和慈善筹资的专业化。我觉得我们慈善筹资专业化能提升我们城市慈善指数,那么我们就需要运用筹资理论和技巧、互联网技术开展筹资活动,营造了“尚善之都”。这是中华儿慈会专业化筹资的案例。它在2019年募款总额已经达到了6.8个亿。它特别不简单的是6.8个亿当中81%是个人捐款,这是非常不容易的事。也就是说我们现在捐款要从原来的关系筹款、企业筹款、大户筹款走向大众筹款,才能使我们的资金有稳定的来源,不断的能够发展。在99公益当中,它筹到了2.62亿元,有625万人次爱心募集,排全国第二,基金会系统它是第一名。那么他连续5年曾经是全国第一名。那么它怎么做的呢?他有5P方法,我觉得非常重要。第一就是筹款项目是什么?要抓住社会的痛点打动公众。第二营销方式要好,图文并茂、有趣好玩。比方说支付宝开出了一个蚂蚁庄园的趣味性项目。他们当时就参与了这个项目,在两天之内就筹到了40多万。尽管不多但是这个项目在各个平台上都有。另外捐款通道,它在腾讯、阿里、支付宝、轻松筹、新浪、水滴筹都有这样的渠道。另外,它信息公开、赢得信任。当然有它的不足,大家也都可以知道。但总体来说它还是在互联网筹款方面取得了非常好的成绩,非常值得我们来学习。在互联网时代怎么来推动大众慈善,因为大家都一块两块,但是聚沙可以成塔。你看99公益一块钱就可以来支持公益项目,那么中华儿慈会在99公益当中推出了508个项目,有600多万人的给它捐款。每个人捐款多少?也只有30元左右。这就是一个小额多样互联网筹款有非常好的做法。
好,最后我就讲几点结论。
咱们公园城市从公益慈善角度来看,就是要建立绿色城市、宜居城市、和谐城市、慈善城市,文明城市。那么我们怎么样进行专业化的运作?我们就要运用公益慈善管理专业知识进行专业化运作。
另外我们还要向企业学习,用商业运作的手段和方法进行专业化的运作。
第三个我们要拥抱互联网技术。互联网技术是带来了新技术革命一个重大的突破,就是我们要运用互联网技术来进行专业化运作。
最后我们运用社会工作的专业知识进行运作。做人的工作也需要有专业的知识。
最后公益广告就不说了,我们浦江学院从14年开始招收公益慈善管理专业4年制本科生。在王师长的支持下和民政部的支持下,我们现在已经毕业了三届同学,我们现在还有270名同学。我们就是培养在公益慈善组织从事项目管理、资金筹集、公关传播和行政管理等工作的应用型、复合型专业人才。我们非常愿意为四川公益慈善事业的发展来培养人才,来做出我们的贡献,谢谢大家。