新街坊·社工故事 | 咬定青山不放松 ——金牛区营门口街道长庆社区党委书记钟燕印象记（下）
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二见钟燕 在区会议室
我第二次见到钟燕书记，是2018年的11月29日。那天，正值“金牛区微幸福示范院落”在金牛区会议室进入第二轮评选：现场演说和资料打分。钟燕书记带领长庆社区已进入这一轮评选的院落（小区）来到这里参加新一轮的角逐。
邓庭书，长庆社区恒和华园党支部书记在汇报小区治理
待长庆社区所辖的三个小区先后展示完后，我与钟燕以及和她一起来到这里的居民们寒暄起来，使我进一步了解到长庆社区是如何“组织起来”的。钟燕说，早在上个世纪的40年代，毛泽东主席就号召我们，要把群众组织起来。我们按照“多办民生小事，多积尺寸之功”的要求，围绕“凝心共治·活力长庆”这一共建目标，积极组织与发动群众。
党建引领不代替。社区党委清楚认识到，在社区的发展治理上，党建引领是核心，党支部是创建落实的关键，党员骨干是先锋。在长庆社区，社区党委扛大旗，选准、配强党支部，选好党小组长。把党支部建在小区，把党小组建在楼栋，把党员放在网格中。各院落支部书记“亲挂帅”“一肩挑”，社区9个支部书记全部肩上有责任，手上有任务，身后有队伍，周边有群众；党员骨干齐上阵，争当社区发展治理的先锋。
居民主体落在实处。在浓郁的党建引领氛围的影响下，越来越多的群众组织起来，一批“幸福路”“幸福花田”“月亮湾”“议事亭”“聚邻亭”“竹韵轩”“金色阳光十二韵”“悦动绿舟花园”等微景观打造出来。社区党组织引导社区自组织发展壮大，聚沙成塔。一方面从思想上和经济上积极引导社区原有的自组织由自娱自乐型向公益类转变；一方面，积极引导这些自组织建规立制，加快向规范化迈进。目前，长庆社区成立社区级枢纽平台1个，院落互助平台10个（含邻里之家），本土社会组织达35个。发掘居民楼栋党小组长、自治组长等骨干人才80多人。
引导社区自组织参与治理，香飘四季。如，2020年4月16日和4月21日两天，“邓庭书志愿服务队”组织“恒和华园小区志愿者”在小区开展了“携手同行·爱在恒和”的重葺花坛活动。按照队长邓庭书的安排，大家开始了热火朝天的行动。在他们的手下，自行车棚外焕然一新，花坛得到了重葺并种上了桂花树，“现在就等着闻桂花香啦，我们小区环境将进一步美化。”再如，2020年5月26日，社区联合“金牛区四海之家社会服务中心”在茶花新苑和恒和华园两个小区开展了微队伍能力提升培训会。社区规划师与社区居民骨干共同商讨茶花新苑、恒和华园两个院落的今后的发展与规划。这次的培训活动特点是动静结合：先是挖掘和梳理茶花新苑和恒和华园两个小区的特色。大家认为，茶花新苑是一个老旧院落，其茶馆、邻里之家、裁缝匠人等都是茶花新苑独特的文化符号，具有不可替代的价值，如何最大限度利用好这些文化符号，打造一个全新的茶花新苑。在本次活动上，各志愿者提出了收集老旧物件，用于布置邻里之家的活动场地，做到旧物循环，变废为宝等建议。而恒和华园呢，也是一个有历史感的小区，院落微队伍骨干出众的领导能力让小区居民们深深信服。下一步就是如何更有特色。“静”的头脑风暴活动，使大伙儿有豁然开朗之感。在接下来的“动”中，大伙儿又开始了常态化的整治卫生的劳动：边做，边议，共识就这样逐步达成了。
今天种下桂花，来日喜闻花香
激发社区自组织内生动力，典型示范。在长庆社区，有个怡泽苑小区。钟书记告诉我，怡泽苑小区在党支部与院委会共同配合下，通过召集议事组成员、院落骨干开会等方式统一思想、公开讨论、明确分工，党员亮身份等带动居民参与，逐渐提高了自组织的积极性和规范化。院落事务有序推进，矛盾逐渐调解，怡泽苑小区自组织的意识逐渐转化，自治与公益理念逐渐形成。在此基础上，社区协助居民成立了自组织并指导他们撰写项目书等。自组织成员们也积极与平台沟通项目相关问题，形成了良性的循环。怡泽苑小区的自组织逐步申请社区微项目、微公益创投、社区保障资金（原公服资金）等项目，并在社区监督委员会的监督下进行实施。社区对自组织的支持也探索了多种资金渠道来源：通过放权鼓励小区院委会、业委会、自组织、党支部、党小组等申请保障资金项目，并且优先考虑有自筹金额的申报方案；居民自治小组和党支部分别提供“党建经费”和“居民自治工作小组经费”作为支持；通过提交方案，自组织还可以申请“社区基金”用于项目的开展；同时社区也鼓励小区参加如“微项目”“微幸福”、“美丽阳台”“提案大赛”等评比，获得的资金可继续用于小区的打造等。这些举措，不仅解决了自组织资金来源的限制，同时也提升了自组织成员的积极性，使他们踊跃参与到小区的营造中来。
利用架空层打造的院落活动空间
如今，这个小区有三支自组织：小区院委会、蓝剑志愿服务队和美颜众队，在居民自治这方面走在了前列，先后获得了“金牛区‘百千万’工程‘微幸福’示范院落非老旧组第一名”“金牛区‘美丽阳台’市民行动生机盎然奖”等荣誉。
自组织在活动
参访怡泽苑时合影
“自组织的发展，如果由于兴趣爱好成立自组织是1.0模式，提升赋能是2.0模式，那怡泽苑小区应该已经到了3.0模式，怡泽苑自组织已经具备了公益性质，除了申请社区项目外，还能独自链接外部资源呢。”钟燕对我说。
三见钟燕 在怡泽苑
一个曾经名不见今传的长庆社区如今为什么会声名鹤起？据不完全统计，2018年和2019年，外省市、本地的政府部门、青羊区等区（市县）、街道、乡镇、社区等就有80余次到长庆社区参访学习交流。2018年，“恒和花园”“金色阳光小区”“城市绿洲花园”入围“金牛区微幸福示范院落”，其中两个分别获得全区第3名、第5名的成绩；在2019年的“美丽阳台市民行动”中，“金色阳光小区”获一等奖并成为“2019成都市百佳示范小区”，“怡泽苑”“香都美地”获三等奖……最近，我在“怡泽苑”第三次见到了钟燕书记，从她的回答中，我找到了答案：“我们的目标始终是‘凝心共治·活力长庆’。这不仅仅是我们的党建品牌，也是我们社区的25个院落共有的社区文化；是‘以人民为中心’思想在我们这里的落地。”
这是在“怡泽苑”翻拍的照片
走进长庆社区，我感受最深的是：这里的不少小区都有自己独特的文化。就拿我此刻所在的“怡泽苑”来说吧。至少有两个看点：
一个是院落自组织搞的院落摄影大赛，参与者全是院落的居民。所拍摄的内容既有社区庆祝新中国建国90周年的活动照片，还有院落男性居民参加在“院落旗袍队”表演时展示手拿折扇的潇洒画面记录呢……
还有一个是：被小区居民称之为“单车记忆展示墙”：在院落支部和院委会的主持和院落居民的支持和参与下，出身于北海舰队机械兵的雷明军担任了“总设计师”，其他人都是总设计师助理，各尽其力。于是，昔日乱七八糟堆放的废旧自行车成为了展示在墙的“自行车文化”。它勾起了老一代对“耙耳朵车”（成都方言，特制盛行于上个世纪70——90年年代的成都人们自行将自行车加上一个轮子一个座位挂在自行车后轮的旁边，多用于怀孕的妻子或者怀抱嘤嘤学语的孩童共同乘坐，丈夫则负责蹬车）的美好回忆和对甜蜜岁月的传承；此刻，钟燕书记指着此时摆放在一角的“耙耳朵车”笑着对我说，我当年怀孕的时候也坐过它呢。这番话，让在场的80后、90后、00后们既惊奇，又唏嘘不已……
随后，我又到了“金色阳光小区”。一走进这里的大门，浓郁的院落文化呈现在大家面前，“院落文化建设四十八字决”“院落治理十五字经”“朱子家训”，各民族的谚语等布满了院落的墙面。一条居民自筹资金建的“幸福路”，分明指引着居民参与打造自己院子的幸福方向。每个月，院落还会有升国旗仪式呢。再往前走，则是一块黑板、一盒粉笔、一把尺子从另外一个角度记录和见证着这个小区是怎样变得更有温度和风度的。车棚旁边的邻家小菜园，则是居民自己种植的公益菜蔬，也为院落中的亲子们构建了一个乐园。还有个居民主动把自己家的秋千拿出来放进“月亮湾”供伙儿随意游戏，他说：“在家就一个人耍，拿出来，就可以大家一块玩了”。就这样，党组织带领着居民一点一滴地建设着自己的家园……类似“怡泽苑”“金色阳光”这样的小区文化，在长庆社区还有不少呢，如，“恒和花园”“香都美地”等。
在金色阳光，每月都会举行升国旗仪式
参访金色阳光时合影
现年78岁的长庆社区第六党支部书记，恒和华园小区居民自治小组负责人邓庭书说，我们小区有两支乐于奉献，热心公益事业的微队伍，一支是恒和华园第一届业主委员会，另一支是邓庭书志愿服务队，并且还有多个备案的中老年健身队。在民政局注册的金牛区四海之家社会服务中心是我们社区自主培育的以我们居民为主体的第一家社会组织。在社区“两委”的支持下，我们小区的居民们主动参与小区连心花园的打造，涌现出了许多的无名英雄。我们小区积极开展公益活动，多次邀请社区俏夕阳艺术团、蓝色空间歌咏乐队来我们小区开展联欢演出会。我们还开展治理院落环境卫生等公益活动。我们小区从老人到幼儿园的娃娃都乐于参加小区公益活动，有的一家来两口甚至三口。
恒和花园小区一角
最近，钟燕书记在“金牛区‘全国社区治理和服务创新实验区’建设推进会”上发言说：结合社区文化的建设，我们在2019年年底开展了开展了社区提案大赛。本次社区提案大赛共有11个自组织参与。目前我们已经初步打造出了“一方一圆.绿满三园”（香都美地小区）“邻里和谐.温暖恒和华园”（恒和华园小区）、“民族大融合.魅力金色阳光”（金色阳光小区）、“悦动城市绿舟.平安共建”（城市绿舟小区）“蝶变怡泽.单车记忆”（怡泽苑小区）等各具特色的“一院一品”的小区文化建设品牌。为了逐步实现我们社区的“一院一品”的小区文化建设，我们于2020年4月9日邀请了成都理工大学社区研究中心负责人、成都社区治理专家李向前副教授来社区向参会居民详细讲解了党建引领的社区提案工作机制和“金牛社区提案智慧平台”的操作使用方法，以期更好更快地进行“一院一品”的小区文化建设，持续地把弘扬社会主义的主旋律潜移默化地影响更多的居民，持续地用正能量文化“化”人……
写到这里，我不禁想起来了“人民网”2019年5月10日在一篇题为《成都金牛“人民社区” 创新居民参与新渠道》中所写到的一段话：包括“微幸福”示范院落评选活动在内的“百千万”工程的开展，带动了一大批老旧院落、非老旧院落自治的不断深入，不少院落正在形成“一院落一品牌一特色”的自治新格局。如：营门口街道长庆路社区“金色阳光”小区，是一个藏、回、羌、苗、汉的多民族聚居融合的小区。在长庆路社区党委第五支部的组织下，由院落党员志愿者和微队伍成员、居民骨干牵头，多次举办以“建设和谐文明小区，促进民族群众团结”的多民族传统文化交流及文艺活动，吸引了很多居民前来参加，增强了民族的融合。在院委会的带领下，居民群众自觉参与到小区自治中来：自筹资金从2009年开始自办院落黑板报，多年来坚持由院落内的热心居民自发编写，他们的黑板报是院落宣传的特色和亮点，“八方来客成主人，小区小家变大家”成为越来越多的院落居民的共识，那些有温度、有人情味的生活方式，在小小的黑板报上得到及时展示，也使得院落各民族居民之间的团结互助的氛围更加浓厚。在2018年12月的金牛区的“微幸福”院落评选中，“金色阳光”小区的院委会副主任泽旺（藏族）还在大会上介绍了他们院落自治的主要做法和取得的成效。
钟燕和居民们在一起
就这样，为了“凝心共治·活力长庆”这一目标，钟燕和她的同事们始终“咬定青山不放松”，一步一个脚印地向前走着……待我下次见到钟燕书记的时候，长庆社区一定又会有新的“共治”，新的“活力”吧，我想。