《新街坊》
长庆社区
隶属于金牛区营门口街道,面积0.8km²。有居民网格12个、院落25个,7498户,2万余人。社区党委下辖9个党支部,党员290名。“两委”班子成员9人。
近年来,金牛区营门口街道长庆社区党委始终咬定“凝心共治·活力长庆”这一共建目标,积极补齐社区人少事多、居民需求各异、公建配套严重匮乏等短板,把“党建引领·一核三治”这一理念贯穿在社区发展治理的实际工作中并落实在强化社区党委的核心领导作用、发挥党支部的战斗堡垒作用、发挥党员的先锋模范作用上;落实在把群众组织起来做公益上;落实在把弘扬社会主义核心价值观这一时代的主旋律体现在以建设一院一品为抓手的小区文化上。
由于长庆社区坚持以目标为导向,紧紧牵住问题的“牛鼻子”,采取了因地制宜的发展治理路径,因而取得了较好的社区发展治理成效:社区先后荣获了成都市模范劳动关系和谐单位、一个小区荣膺了“2019年成都市百佳示范小区称号”;社区党委书记钟燕荣获2020年成都市新冠肺炎疫情防控“五.一”劳动奖章等。
“咬定青山不放松。”用钟燕书记的话来说,在社区的发展治理上,就是要以瞄准目标,聚焦问题为导向,方法对路,就能一步步地接近我们党委确定的“凝心共治·活力长庆”这一目标。这是我最近在“怡泽苑小区”见到钟燕书记时,她对我这样说。随后,我们一起饶有兴趣地观看了这个小区的居民所搞的“庆祝建党99周年摄影展”和院落居民用废旧自行车所打造的艺术墙。我不禁想起三次见到钟燕书记的情景……
钟燕与成都市社会组织联合会的员工交谈
一见钟燕 在金色阳光
“金色阳光”的党员志愿者在修葺院落
我第一次见到钟燕,是在2018年11月。那天,我和承办“金牛区‘微幸福’示范院落评选”的成都市和谐社区发展促进会的成员一起,来到了长庆社区管辖的“金色阳光小区”。那时刻,正逢考评组对“金色阳光”进行检查打分。院落里,钟燕身着红呢子大衣,正在接受“人民日报”的记者现场采访呢。对着镜头和采访话筒,她开始似乎有点局促,但很快就进入了“凝心共治·活力长庆”的境界,向记者介绍了社区两级党组织引领包括“金色阳光小区”等在内的物管小区和非物管小区的发展治理的情景。其间,既有概括说明,又有重点介绍……
在钟燕看来,“凝心共治·活力长庆”既是社区发展治理的可持续目标,又是一个党建品牌。要逐步实现这一目标,就要不断擦亮初心底色,扛牢使命担当。那么,怎样“擦亮”,怎样“扛牢”?“火车跑得快,全靠车头带。”钟燕首先统一了社区党委一班人的思想。接着,通过谈心、沟通等,使社区“两委”和各基层党支部书记提高了两点认识:一是明白社区两级党组织是干什么的;二是两级党组织该怎么引领。钟燕说,社区党组织是党的执政根基,是联系党和群众的桥梁、纽带;我们社区的两级党组织不仅仅是构建和谐社区的推动者、实践者,也是社区各种矛盾的化解者、社区稳定的维护者、社区活力的激发者、正能量的社区文化的塑造者。
正是基于这些认识,使长庆社区两级党组织思想认识更加明确和统一,广大党员自觉地团结在党组织的周围,积极发挥作用。
党政军民学,东西南北中,党领导一切。钟燕认为:在党建引领社区发展治理上,长庆社区党建可从纵、横两个方面来体现:所谓纵,就是由社区党委直接管理的党支部(包括“两新”党支部),再通过党支部延伸到党小组及全体党员;所谓横,就是由社区党委和驻区企、事业单位的党组织共同组成的长庆社区区域化党委。这样纵横结合的党建格局,从组织上保证了在长庆社区党建工作的全覆盖。
在这一格局下,钟燕领导大伙儿抓了两方面的工作。
如果说社区发展治理工作面临的是上上下下“千条线”,那么,毋庸置疑,社区党建是穿起这“千条线”的“一根针”。近年来,长庆社区党委始终把建强党组织作为提升社区发展治理的第一要务,抓了一系列具有特色的工作。
在怡泽苑小区翻拍的照片
建机制实施核心引领。切实落实成都市委组织部、市委社治委、市民政局关于印发《加强和完善城市社区党组织对社区居民议事会领导的办法》等文件精神,规范党组织领导下的居民议事协商机制,明确议事会、监事会工作职责、工作程序;明确社区党组织对本辖区内的群团组织、社会组织的领导等;通过各种有关会议、学习教育和活动来加强党的政治建设。
强基础实施组织引领。社区党委织密组织机制,以社区党委为核心,以9个党支部为依托,与区域化党组织建立长效机制,形成辖区内党组织全覆盖。从而形成社区党委——小区(网格或院落)党支部——楼栋党小组的长庆路社区党建网格体系,实现社区党建网和社会治理网“双网融合”。
聚精英实施人才引领。在钟燕看来,社区有两类人才,一类是社区干部队伍,另一类则是蕴藏在广大居民中的社区发展治理所需要的各种人才。“能够愿意为我们的社区发展治理的的某一方面贡献自己的才能或本事的人都是我们的精英和人才。”她经常这样说。社区党委构建了严选严育机制,建立了社区书记后备和社区“两委”后备的社区后备干部队伍,进行经常性的思想教育,借鉴企业“师带徒”的方式持续培养人才;同时积极鼓励社区专职工作者参加社会工作专业人才职业水平考试,目前社区“两委”成员中持中级社工证书的2人,持初级社工证书的4人,持社工员证书的1人。此外,长庆社区党委按照“从群众中来,到群众中去”的工作方法,积极发现和培养适合担任小区党支部书记、党小组长的党员;积极发现和培养适合担任社会组织负责人的居民;积极发现和培养热心公益的居民骨干。在长庆社区,各院落支部书记全“挂帅”担任了居民自治小组组长,亮身份,带好头,做表率,敢担当。如,支部书记邓庭书,成立“邓庭书志愿服务队”,已初步形成品牌效应;支部书记罗远寿在小区建设出现资金暂时困难时,个人垫资一万元,带动居民改变小区面貌;支部书记许新建,组建了社区居民规划师团队,支部书记何明章带领业委会和居民自治小组成员及时上门化解矛盾;通过自筹资金,将小区废弃公厕建成“邻里之家”……
明路径实施服务引领。面对群众对幸福生活的持续追求,社区治理的主体日益多元化,长庆社区党委积极发挥社区党建工作的“核心”“堡垒”“先锋”作用。他们认为,社区党建工作水平决定着社区公共服务的水平,社区党建就是千方百计地搞好服务。基于这种认识,他们把社区党建融入到社区的公共服务之中:在金牛区“百千万”工程“微幸福”示范院落创建工作中,社区两级党组织通过先期宣传引导到点滴治理,再到“微幸福”示范院落党建、院落自治、院落管理服务、院落“微队伍”能力提升、院落活动空间和群众评价等六个方面做了大量的服务工作。其间,党支部书记、党小组长、党员骨干、院委会成员等一起带领居民骨干打造“邻里之家”“多民族文化墙”“连心花园”“金色阳光十二韵”“幸福路”“幸福花田”“月亮湾”“议事亭”“聚邻亭”“竹韵轩”等。其中,“恒和华园”“金色阳光”“城市绿舟花园”3个院落均入围2018年“金牛区微幸福示范院落”评选之列,其中2个院落入选“微幸福”示范院落并取得了全区第3名和第5名的好成绩;在2019年的“美丽阳台”行动中,“金色阳光”喜获“花团锦簇奖”;“怡泽苑”“香都美地”喜获“生机盎然奖”等;“金色阳光”还荣膺了“2019年成都市百佳示范小区”等。
强基础坚持制度引领。按照“党建引领、制度先行,广泛动员、自治自理”的工作思路,长庆社区党委积极探索构建社区融合发展新机制。除了“规定动作”以外,他们还紧密结合自身社区发展的实际,不断地建立和完善着若干有关社区党建、社区服务等“自选动作”的制度。如,结合区域化党建,制定了党建项目认领协议书制度;再如,制定了把落实党的主题教育的学习、调查研究、检视问题、整改落实等一整套制度;又如,面对突发的新冠疫情,社区紧急制定了相关的防控制度等。
在上级党委的坚强领导下,长庆社区区域化党委成立了。由社区党委书记任区域化党委书记,驻区单位的党组织负责人任委员。社区以《营门口街道长庆路社区区域化党建工作联席会议制度》来积极联动驻区单位党组织进行共建、共治、共享。其基本做法为:
一是统一班子的思想认识,积极与企业沟通。他们以“共建共治共享”的思维方式和“一家人”的态度切实搞好对驻区单位的服务。制定与完善了相关的制度,力所能及地及时解决驻区单位员工暂住证、子女入幼、入学、协助处理好有关“蓝天保卫战”生态环保等急需解决的问题;在沟通的方式上多样,如:走访面对面交流、微信问寒暖、座谈共分享等,尽可能想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难。
二是以共建“熟人社区”活动为载体,积极开展共建活动。如,2018年6月22日在金牛政务中心召开了“长庆路社区区域化党建工作联席会”,除分享区域党建成果外,还签订了《营门口街道长庆路社区党委2018年区域化党建项目认领协议书》。再如,2019年1月8日,社区党委召开了“社区区域化党建工作总结会暨‘汇集党建力量·助力社区发展之长庆路社区区域化党建项目相亲会’”。营门口街道党工委委员徐笳代表街道参会,广西柳州恒信物业公司、四川港宏车辆贸易有限公司、金牛政务中心、嘉禾物业(政务中心)、成都市金展鸿建筑工程有限公司、九里堤公交总站、中铁二局新运工程有限公司、四川丰宜律师事务所、四川兴蓉律师事务所、四川凯越律师事务所、成都蓉申态财税咨询有限责任公司、成都市行知小学、成都市金牛区爱米尔幼儿园、金牛市民中心楼宇企业党支部和长庆路社区联合党支部等参会。徐笳、钟燕、龙秀荣共同向广西柳州恒信物业公司、四川港宏车辆贸易有限公司和金牛政务中心颁发奖牌;中铁新运工程公司、金牛政务中心、九里堤公交总站、广西柳州恒信物业公司、四川丰宜律师事务所、蓉申态财税咨询有限责任公司等单位的代表围绕区域化党建踊跃发言并签署了“2019年度长庆路社区区域化党建项目认领协议书”。又如,2019年1月25日,举办了“长庆路社区慈善微基金启动仪式暨第二届‘邻里守望•活力长庆’新春游园活动”。成都市和谐社区发展促进会代表成都市慈善总会向社区授牌;社区区域化党委成员单位现场为 “长庆路社区慈善微基金”捐赠;社区书记和主任为爱心企业及个人颁发荣誉证书。
2020年,社区党委持续推动驻区单位党组织“融入社区、服务群众”活动,区域化党委共认领服务项目10个,包括党建活动、区域发展、民生工作、区域文化、安全稳定、区域人才等。
此外,社区两级党组织在开展“党员亮身份亮承诺”“蓝剑党员志愿服务”“我为党旗增辉”“清明节缅怀革命先烈”等活动中,还积极邀请区域化党建成员单位的党员共同参加相关活动。这些,都很好地密切了与驻区党组织的关系。
社区第八党支部联合营门口派出所党支部举办联建活动
总之,长庆社区党委积极协调各方力量,以推动解决本区域内社会治理中出现的热点、难点问题为导向,很好地推进了区域内党内民主建设;不断扩大党组织的影响力,凝聚力量,解决难题,使社区初步形成了共建、共治、共享的局面。
未完待续。。。