人民网 | 分流议事 社区提案 成都金牛区营造社区民主协商新场景

今日，成都市金牛区召开了“全国社区治理和服务创新实验区”建设推进会，区级相关部门、各街道、试点社区、社会组织代表等80余人参加了本次会议。这标志着金牛区“党建引领创新社区提案工作机制”实验工作进入了新阶段，民主协商有机融入到社区治理中。

为提升城市治理精细化水平，推进城市治理重心下移、资源力量下沉，把居民小区作为动员群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的第一线，成都市委、市政府5月下发了《关于深化和完善城镇居民小区治理的意见》，金牛区结合社区治理“百千万”工程，将社区提案末梢放在小区（院落），凝聚共治力量，建立了小区（院落）级社区提案议事小组，由小区（院落）党组织作为召集人，联动院落自治组织、自组织微队伍等参与社区提案，围绕小区（院落）的操心事、揪心事和烦心事，通过协商引导大家寻找公共问题、提出解决方案、共同参与问题解决。

为解决南堰河严重的噪音问题，九里堤北路社区菁华园居民提出了“排除南堰河出口小瀑布噪音扰民”社区提案，街道级社区提案公共事务议事委员会予以了正式立案，社区提案人、社区、街道联动水务部门多次共同协商，最终解决了噪音污染问题。“社区提案实施1年多来，金牛区搭建了30个小区（院落）社区提案公共议事小组，共商共治解决了58项民生问题。”金牛区民政局负责人介绍到。“社区提案最大的价值在于推动居民由‘我提出、你办理、我受益’向“我主张、我参与、我推动‘转变，提升居民责任意识。”成都理工大学社区研究中心负责人介绍到。

按照“网络提案、线上受理、共商共治、即时通知”的思路，创新建成了集收集、反馈、分拣、处理、公示和监督于一体的“金牛社区提案智慧平台”，集成社区提案信息征集、发布、管理、反馈为一体的信息系统。这个智慧平台与手机微信关联，居民发现问题可以随时、随地通过手机上传提案，让居民参与不受时间和空间的限制。截止目前，已累计发动约2200名居民、160家驻社区单位等，联动参与社区提案提出、审议、形成、落实、评估全过程。

“下一步，我们还将增设‘办理流程即时通知、电子签名和办理时效监督提醒’等功能，力争实现‘回复留痕、协商有音、追溯可循’。”金牛区民政局负责人介绍到。

对于如何激发利益相关方参与，金牛区将进一步探索建立激励机制，重点探索建立党组织、社区社会组织、驻区单位等各类组织及“两代表一委员”、党员、社区社会工作者、居民等个体参与社区协商的激励机制；为了撬动学生群众参加，金牛区将充分发挥驻区学校学生优势，通过社区劳动护照载体，创新社区劳动场景，搭建学生认识社区、参与社区的机制，引导青少年力量关心参与社区公共事务；为了撬动大学生参与社区治理，金牛区将探索与高校合作，营造高校思政课实践教学新场景；为集成实验区成果，金牛区将精心组织社区提案大赛，营造社会多方通过社区提案共商共治美好家园的良好环境。