2020年6月17日-18日，由中共成都市委城乡社区发展治理委员会主办，中共成都市和谐社区发展促进会支部委员会、成都市和谐社区发展促进会、成都青羊院落治理学院承办的“党建引领城乡社区发展治理社区书记应急管理专题培训班”在成都市青羊区濠璟酒店5楼会议室顺利开展两天的课程学习。
本次课程以《减轻社区灾害风险，提升应急自治能力》、《社区应急服务管理系统》、《新媒体时代下的信息公开与舆论引导》、《社区应急管理》为学习主题，全市50余位社区书记按时参与培训学习。2020年6月17日上午，由电子科技大学资源与环境学院特聘教授、研究员顾林生担任《减轻社区灾害风险，提升应急自治能力》主题课程的讲师。顾教授从“为什么要做”、“怎么做”、“如何做好”三大方面对此次主题课程进行系统地论述。
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顾林生教授授课
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学员互动
培训课程正式开始前，顾林生教授结合当前疫情的严峻形势进行分析，从疫情中暴露出成都市应急管理问题，突出应急管理在社区的重要性，同时邀请部分学员“谈谈身边的风险”进行课堂互动。随后，顾教授结合日本神户市地区社区应对地震、海啸的案例及联合国减灾平台经验等，列举对我国防灾减灾的参考借鉴。顾教授强调：要建立包容性的韧性发展社会，建立具有弹性或恢复、准备好韧性社会与包容性文化，要明确政府的有限责任，动员社区、居民、企业多方合作，将政府有限力量集中投入到对弱势群体的帮扶中。随后以“达州市应急避难场所升级改造规划设计”项目为例，向各学员展示完整的应急避难场所的设计原则与图样。课程最后进行了工作坊环节，顾林生教授设置5类不同的紧急情景，让学员分组进行预案编制。现场气氛热烈，参与学员根据课堂所学内容积极讨论，写下不同情景下的紧急预案并上台分享。通过顾教授的细致阐述加深了各参与学员对公共突发事件应急管理的原理、方法、流程的系统性认识。
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工作坊--分组进行紧急预案展示
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工作坊--分组进行紧急预案展示
下午，原成都市金牛区抚琴街道西南街社区党委书记、主任，成都市社区教育实践专家、金牛区社区教育名师工作室负责人周成钢担任讲师，以《社区应急服务管理》为主题为各学员授课。周成钢老师以四川省应急机制进社区试点单位成都市金牛区抚琴街道西南街社区为例，从“社区应急服务管理的理念探索”、“社区应急服务管理”、“构建应急服务管理新格局”三大方面展开课程。
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周成钢讲师授课
周成钢老师从社区应急管理三则小故事引入课程主题，从社区角度、社区视野、社区体验、社区信息、社区认知、社区愿景等为学员阐释社区应急服务管理六大方法。随后以样本社区西南街社区为例，阐释社区应急服务能力生成要素及新时期社区应急服务管理的工作理念。他提到：“社区服务”是社区建设的核心，需全方位、全过程、多要素相融，构建应急服务新格局要以服务群众、预防为主。课程最后，学员针对所学课程表达自己的感想，有学员表示课程中老师所讲的样本社区的应急管理工作有较大的借鉴意义，能引发一定的思考，对自己今后的工作有所启发。
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学员分享
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学员分享
6月18日上午，四川省委网信办举报中心主任郑鸿担任《新媒体时代下的信息公开与舆论引导》主题讲师。郑老师从“正确认识当前我国面临的形势和任务”、“新媒体时代下的信息公开与舆论引导需注意的问题”、“新媒体时代下的信息公开与舆论引导的实践探索”三大方面为学员深度剖析在新媒体时代下舆论表达和舆论引导的新格局。郑鸿老师以如今新冠疫情舆论为切入点，表明面对国际国内形势的复杂性，新媒体时代下的信息公开与舆论引导已经成为党和政府必须重视并解决的问题。随后以我国网民人数大数据为理论依据，表明移动传播和社交媒体发展进入新阶段，国家治理与地方实践需直面舆论场的全新变局，同时郑老师以丰富的实例讲解贯穿整个课程，使学员能更直观地了解新媒体时代下的信息公开与舆论引导需注意的问题以及有效的实践经验。课程最后，郑鸿老师邀请部分学员就所在社区存在的问题进行阐述。他就学员所提到的共性问题进行回应：首先做好及时发声，回应百姓关切增强社会信心；其次要及时准确，公开透明收集并发布信息；最后依法依规，主流媒体正向引导舆论。通过本次主题培训对提高领导干部信息发布和舆论引导能力有重要作用。
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郑鸿授课
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郑鸿授课
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学员提问
6月18日下午，雷风防灾减灾应急志愿者总队创始人、中国红十字会救护培训师樊晓凡老师以《社区应急管理》为主题为各位学员进行授课。樊老师从社区应急管理的概念、起源开始介绍，引出社区应急管理的发展进程及我国社区应急管理的现状。随后以浙江省有效的应急管理措施为例，为学员提供可视化的应急管理经验，同时在课程中樊老师积极与学员就社区所存在的问题与做法进行沟通交流，重点阐释在各种紧急救援中“如何做”，使学员在理论学习的同时能更好地结合实际操作。
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樊晓凡授课
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樊晓凡授课
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学员提问
社区居委会、村委会是基层应急管理的主体，是我国基层应急管理体系中最重要的组成部分。通过本次应急管理专题培训课程，有效提升了社区书记在突发事件中的组织动员、社会引导、应急处置等实操能力。