作为“成都市温江区2019年城乡社区城乡社区可持续总体营造行动资助项目”的内容之一,在面临新冠疫情进入常态化等新形势下,怎样更好地精准地服务于居民、同时积极探索社区营造之路的新场景,以便在成都业已进行了三年的城乡社区营造之路的基础上,积极打造一批城乡社区治理的新场景,初步形成可参访、可借鉴、可给人启迪并不断完善的城乡社区,以进一步参与城乡社区营造,从而更好地助力城乡社区的可持续发展?带着这样的思考,2020年6月8日,成都市和谐社区发展促进会常务副会长李向前教授、该机构的副秘书长潘军等前往温江区的凤凰社区、恒大城社区、红旗村、岷江村、和林村,与这些村(社区)的“两委”共同探讨如何打造具有一定特色的村(社区)治理的参访线路,从而为温江区乃至成都市的社会治理贡献“温江方案”。
紧张的一天下来,经过实地走访、面对面地探讨交流、成都市和谐社区发展促进会和凤凰社区、恒大城社区、红旗村、岷江村、和林村的负责人达成了高度的共识:
一是理念上,坚持把党建引领贯穿在村(社区)发展智力的全过程,同时紧密结合上级党委和政府的要求以及各自的实际进行发展治理,在做好“规定动作”的同时,一定要结合自身的实际,以问题为导向,选好和做好“自选动作”;
二是在路径上,将自身的“顶层设计”与切实的可行的近期目标结合起来,在每天的具体努力中一步步接近“顶层设计”;
三是在目标上,以不断满足居民群众的幸福感为目标,并在这一过程中,积极探索建立和不断完善本村(社区)治理新场景小旅游之路,一方面激励自身,一方面和其他兄弟村(社区)分享各自的社区治理的做法,共同进步,让越来越多的村(社区)治理新场景不断地满足城乡居民对幸福的追求。
除此之外,成都市和谐社区发展促进会与这些村(社区)还就各自不同的探索社区治理新场景小旅游之路进行了热烈的探讨,从而基本上形成了各自的发展治理新场景小旅游:
凤凰社区:围绕大主题下的小主题设计参访
2020年4月,在成都市2020年全市党建引领城乡社区发展治理工作会上,温江区涌泉街道凤凰社区荣膺了“2019年度成都市百佳示范社区”。那么,该怎样示范呢?
李向前教授等与凤凰社区的“两委”一致认为,在参访的内容上,在概略介绍社区的基础上,突出本社区的党建引领小区的治理的平台,路径、机制、场景营造等;在线路的设计上,可围绕社区的发展治理将现有的1——3层楼的社区空间进一步优化,分别突出各自的小主题;在解说上,突出重点和特色;在分享环节,也应注意进行归纳和总结。凤凰社区可围绕文创产品的研发环节发动群众。除此之外,双方还就贯彻中共中央、国务院2020年3月20日的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,探索创造“凤凰社区版的‘劳动场景’”进行了有益的探讨。
在凤凰社区
恒大城社区:利用社区微基金撬动多方融合
恒大城社区荣膺了“2019四川和谐幸福服务社区”,成都市慈善总会的“2019年99公益日慈善推动力奖”等桂冠。
在这个小区,如今,这里的微基金已经成为了撬动恒大幸福的杠杆,成为了孵化培育居民自治力量的土壤。按照组织起来的思路,他们以基金为依托,持续推动自组织公益化并联动商家等积极参与“爱在恒大城”慈善活动。《恒大城社区报》是该社区用社区微基金创办的,每月一期。部分商家以“便民服务”等形式在宣传自己的商品和服务的同时,对凡是手持《恒大城社区报》的居民均给予一定的优惠。下一步,社区“两委”将进一步重视实现与有关的资源对接,进一步扩大《恒大城社区报》的发送范围,力争做到社区居民、社区、商家等多赢。此外,李向前教授还就恒大城社区建立公共议题的发现、提出、协商与调解等全过程的呈现等提出了建议,深受该社区的欢迎。
在恒大城社区
红旗村:党组织联动,用社会企业模式运作
在红旗村党总支书记胡强等陪同下,李向前等人走访了位于成都市“三美示范村”“温江区10大最美乡村(院落)”之一的万春镇红旗村的“耕者俱乐部”及其配套设施,观看了村民和到此进行活动的城镇居民的打羽毛球等活动,走访了“蔷薇园”等花木基地;并就用社区规划师的理念进行红旗村的顶层设计、用社会企业的模式对“耕者俱乐部”运作等交流了看法;村、社区党组织联动,搭建有关平台、尝试把“国风馆”包装成包括“国风”“家风”“党风”“社会风气”等在内的项目,引进有关的社会组织进行营运。逐步打造别具一格的“耕者文化”,逐步建成集乡村文化、劳动体验、体育活动、四季赏花等为一体的具有红旗村治理特色乡村新场景旅游微线路。
在红旗村与村党总支书记胡强交流
和林村:持续开展以村民自治参与成都平原农耕文明实景博物馆核心区建设
和林村地处温江区“南城北林”的“北林”区域,是古蜀鱼凫农耕文化发源地、“国家农高区”腹地、川西农耕实景博物馆核心区、国家地理标志保护产品“红七星”大蒜主产区。村党总支下设裕丰水稻专业合作社党支部、欣新大蒜农民专业合作社党支部、和谐安宁院落党支部等三个支部,下设12个党小组,党员共计100人。和林村党总支副书记黄秀陪同李向前等实地查看了稻田、大蒜棚、农家院落等。
和林村坚定贯彻以村民为主体的发展理念,采取党总支提建议、群众议论、集体商定,党总支动员村民同商治理之策、共议发展之道,确立“建设幸福美丽原乡和林”总体发展目标。下够“绣花”功夫,充分发挥“巾帼志愿者”等社区组织的作用,以温江区的“社八件”为抓手,融合农耕文化特色,初步实现了水美、田美、林美、院美、生活美的“五美”乡村治理成效。下一步,可考虑在“巾帼志愿者”自组织中单独建立党支部并吸收流动党员参加,吸收男性志愿者自愿者参加“巾帼志愿者”自组织,进一步绣好“巾帼志愿者”这一品牌。
和林村党总支副书记黄秀向李向前等介绍乡村院落治理
岷江村:突出女性就业,主旋律活动引领人心
在岷江村,李向前等人参访了“九坊宿墅”“杨家院子”等景点兼居家就业的点位。与全国人大代表、岷江村党委书记陶勋花等进行了热烈的交流。这个村的男劳动力大多从事花木种植、售卖等劳动强度较大的工作,妇女们则主要从事编织等居家就业。在村党委的统筹下,持续地文化活动方式,用正能量引导和来影响和教化村民;采用自组织+院落长+志愿者+积分+户分类、村转运的方法坚持做好包括垃圾分类等在内的自治+德治+法治。结合最近新合并过来的村民等实际,进一步发展和壮大的自组织,聚力抓“六保”促“六稳”, 形成岷江村发展治理的新动能,在危机中育新机、在变局中开新局,使岷江村的两个文明再迈上一个新台阶。
在岷江村,李向前(左1)与全国人大代表、村党委书记陶勋花(中)交流