蓉城社区 | 党建引领共推为治理 共建共享小区新场景

最近，我和成都市社会组织联合会的员工一起，走访了成都市人大代表、成华区猛追湾街道培华路社区党委书记杨剑鸿。当他得知我们的来意后，“走，我陪你们去‘红光苑小区’。你们会有新发现的。”边走，我们边聊起来。

在谈到当前的新冠疫情说，社区、小区是我们的家园，是阻击疫情的最后一道防线，退无可退，我们只能迎难而上！我们采取多种措施管好社区的人，守住院落的门，办好居民的事！如今，我们国家的新冠疫情防控进入常态化时期。新形势下，作为社区，我们要积极参与新发展理念的公园城市示范区建设，继续撬动“家里”到“邻里”关系之变，在党建引领下联动居民主体，联动社会多方参与，共同推进小区的微治理，共享老旧院落的新场景……

不一会儿，“红光苑小区”便出现在我们的面前了。

社区概况和小区治理背景

培华路社区面积0.9km²，常住人口2.2万人，流动人口9100余人，辖12条街巷、27个小区（院落）。近年来，社区先后获得

“红光苑”则是培华路社区的小区之一，位于培华东路8号。“红光苑”原是成都红光电子管厂职工宿舍区。众所周知的成都红光电子管厂是1956年前苏联援建我国的156个项目之一，更有“北有首钢，南有红光”的美誉。该小区建成于上世纪80年代末，建筑面积为16970㎡。院落共有3栋楼房、14个单元、居民住户共196户，居民560余人。

自2000年前后，“红光厂”与东郊其他国企一样实行“腾笼换鸟”后，大背景和小环境致使“红光苑”小区一度院落秩序混乱，居民矛盾纠纷不断。2014年底，街道党工委、办事处将“红光苑”作为街道“四改六治”第一批的试点院落，投入专项资金进行打造，2015年5月底初步完工。从那时起，“红光苑”在社区党委的领导下，其自治能力、文化氛围、硬件设施和服务水平等不断得到了全面提升。

近年来，尤其是成都市城乡社区发展治理大会提出实施“实施特色街区创建行动”等五大行动；成华区委召开七届第25次常委会议，提出强化顶层设计，研究制定推进社区发展治理工作的一个总体文件和若干配套文件，同时要制定好全面任务分工、督查考核机制以及若干行动计划和工作任务清单，进一步细化社区发展治理工作，有效地促进了此项工作顺利开展。

依托网格建党支部，充分发挥党员作用

在党建引领小区治理中，“红光苑”小区也开始推行小区治理网络化。社区党委把全社区划分为7个一级网格、21个二级网格、46个三级网格，并在“红光苑”小区建立了网格党支部，做到楼栋有党员代表，每名党员都有自己的“党员责任区”，固定联系居民。培华路社区年轻党员少，企业单位、企业职工老党员众多，老党员占比70%到80%。老党员们退休后回到“红光苑”，充分发挥了老党员的先锋模范作用，尤其在社区治理服务方面。

杨剑鸿（右1）和红光苑的党员交流

他们在解决社区居民切身利益息息相关的难题上做出了重要的贡献。尤其是防控新冠肺炎疫情期间，“红光苑”小区的党员们发挥先锋模范作用，进行入户大排查、大走访以及门岗的值守，发放“五色卡”20000多张，居家隔离500多人次及上百人次的集中隔离……

目前，在“红光苑”小区在自治上取得了不错的成果：完善了小区自治公约，利用小区的收停车费等自有资金，进一步完善了公共设施。“一些原来嫌这里环境等不好的居民，把房子出租了，近两、三年又有些搬回来了。”“红光苑”的一位居民对我们说。

党建引领，落实到把居民组织起来

一是在社区层面上加强组织共建。先后吸纳电子科大、市六医院等80余家企（事）业单位签订共建共促协议，并组建“党员帮万家志愿服务队”；针对自主择业军转干部特点，及时成立拉萨市自主择业军转干部成都党支部成华小组，吸纳67名自主干部，成立“党员帮万家”志愿服务队，细分11个小组，每月开展“邦万家”便民服务，受到居民好评。

二是在防控新冠疫情期间及时组织成立了“培华老兵志愿服务队”，体现了老兵退伍未退役，永做革命镙丝钉。“我是老兵，我报名！疫情当前，请让我参‘战’！”73岁的猛追湾街道培华路社区居民刘道根说，我们这支志愿者队伍，当中年龄最大的75岁，最小的也有55岁，“‘战友’们一天下来，至少要爬30多栋楼，上门走访排查870余户，虽然比较辛苦，但居民们安全，我们才放心，感觉非常值得!”

三是党支部引导成立“红光苑”小区的居民自治组织。这个小区的居民大多为红光机械厂退休老职工。社区充分挖掘小区内居民骨干成立小区自治组织。自治组织成员为原车间主任、原工会主席、原四川省劳动模范、政治指导员等，他们在院落中有一定的威望，自身具备管理能力，又是退休人员，有时间、有精力、有意愿参与院落治理。于是，自己动手改造废旧库房成“邻里驿站”；多样文化活动巧聚人心；打扫院落从不间断……就这样，“红光苑”小区就这样一天天地每天进步那么一点点，一点点……

党建引领特色文化润心灵

在社区党委书记杨剑鸿看来，“红光苑”小区的文化可以说是别具一格的：那就是，浓缩了成都的信箱文化和东郊工业文化。近年来，这个小区更加重视用文化建设来增强凝聚力，进一步推动居民积极融入小区，融入社区。在这方面，社区党委在深化主题教育过程中，注重德治、法治、自治的有机结合，引导“红光苑”小区充分认识到院落文化的重要性和特色，从而让小区文化可记忆、有共鸣、能传承，增强广大居民的认同感与归属感，进一步把小区的居民组织起来，提高小区的凝聚力。

红光苑小区的党员参加社区的活动

他们的主要做法有：

一是挖掘106信箱（即原来的成都红光厂）文化。结合实际，丰富深化“信箱故里，文馨培华”理念，积极挖掘本厂和成都东郊工业文化；

二是讲好红色故事，如，有老红军、老八路、全国劳模等带头写书、写自传。

三是用典型引路，让出自本社区的成华区的“红色先锋”讲他们的故事，让身边的人讲身边的事，教育身边的人；

四是办好“同心故事馆”。广泛征集老党员、老干部、老居民生活用品，征集他们的故事，进一步把文化自信落实在小区的建设中。如今被媒体称之为“时光隧道”“时空长廊”，就是“红光苑”小区文化的最好体现之一。

如今这里已成为网红们的打卡地，每天都有人来和她同框。来到这里，看见围墙上不仅有当年成都106信箱的工业元素，还有辖区小区里许多老党员们的故事、生活的老照片等。很多来参访的居民都表示，看到这些，仿佛又回到了过去的岁月，又可激励年轻的一代……

下一步，我们要继续坚持党建引领，用“场景营城”的理念，聚合小区居民的智慧，共同推进“红光苑”小区的微治理，以持续的民生实事和不断提升的居民们的安逸生活，共同建设“红光苑”小区的新场景，助力已连续10年荣登“中国最具幸福感城市”榜首的成都。培华路社区党委杨剑鸿书记如是说。